12月26日，最低法、最高检查率先发表了《环境污染刑事案件适用法的几个问题说明》(以下称说明)。这是1997年刑法执行以来最低司法机关对环境污染犯罪的第三次实施专业司法解释。北京青年报记者注意到，本次《说明》将伪造、伪造自动监视数据列入相当严重的污染环境状况，至少可以判处3年徒刑。据最低法研究室主任颜茂昆介绍，2013年7月至2016年10月，全国法院新收集污染环境，非法处理进口固体废物，环境监督渎职刑事案件4636起，审查4250起，生效裁决人数6439人。

伪造、伪造监视数据包括污染环境罪说明，具体来说，18种属于应确认相当严重污染环境的情况，特别是对自动监视数据不真实、不道德的严厉处罚备受瞩目。北青报记者提醒，《说明》规定，重点污水处理单位伪造、伪造自动监测数据或阻碍自动监测设施、废气化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物时，应确认为相当严重的污染环境。颜茂昆回应，专门从事环境监测设施确保、运营的人员实施或参与伪造、伪造自动监测数据等不道德的，应受到广泛处罚。他特别强调，环境监测数据是环境决策最重要的基础。

个别地方破坏环境质量监测系统，影响监测系统长期运营，愚弄公众，影响政府的信任力，误解环境决策，危害相当大。据环境保护部法规司司长别涛介绍，目前全国已建成中央、省、市三级350多个污染源监测中心，10257个国家接触重点企业构成的国家监测网络体系。

今年以来，国家实施环境监测体制改革，1436个国家控制的环境空气监测点监测事权已向国家上缴。他认为，国家控制的重点监测点，整个数据是客观的，但是还没有严重的不足。

特别是没有因人为因素而破坏的情况，故意堵塞采样口，人为地改变参数，引起数据杂讯。不要涛说，这次司法解释解决了监视数据欺诈的确认无能为力、惩罚硬、制裁无力的关注问题，环境保护部门反对压制数据欺诈的问题。

值得一提的是，《说明》还具体了监视数据的证据资格，环境保护主管部门及其所属监视机构在行政执法过程中收集的监视数据可用于刑事诉讼。故意获得欺诈环境评价文件的情节严重的平刑责任说明在非法增加污染防治设施运营费用100万元以上，违法减去30万元以上的新进入相当严重的污染环境的情况下。

颜茂昆表示，实施环境污染犯罪的机构和个人大多是为了获得不正当利益，加上以上两项规定，使行为者不赔偿损失，可以更加严厉地处罚和预防犯罪。《说明》还具体说明了环境影响评价不真实的刑事责任追究责任问题。环境影响评估在规划和建设项目实施后对环境产生不良影响，增进经济、社会和环境协调发展，具有重要作用。

但是，在实践中发生环境评价不现实或相当不现实的现象。本次《说明》规定，环境影响评价机构及其人员故意取得欺诈环境影响评价文件，情节严重或相当不负责任，发行的环境影响评价文件根本不真实，造成严重后果的，取得欺诈证明文件罪或发行证明文件根本不真实轻污染天气警报期间违法污水处理由宽处《说明》规定，轻污染天气警报期间、脑溢血环境事件处理期间或被命令限期检查期间，违反国家规定的废气、填充、放射性废物处理、不含感染病原体的废物、剧毒物质或其他有害物质的，将受到宽处罚。颜茂昆说，说明具体说明了环境污染犯罪从宽处罚的情况，即在法定刑罚幅度以内，根据行为者的情节从宽处罚。

《说明》具体来说，四种情况的环境污染犯罪从宽处罚，包括妨碍环境监督检查和脑溢血环境事件调查，集中在地区及其附近废气剧毒物质等情况。关于新的另一个巡回演唱法庭到年底上海证券交易所北青报记者，最低法已经完成了4个新的另一个巡回演唱法庭的办公场所的选址改建等工作，主体人员已经全部完成，新的另一个巡回演唱法庭到年底在上海证券交易所工作。

据报道，四个巡回演唱法庭的干部队已经选拔并重组。新的另一个巡回演唱法庭院长由最高法院副院长担任，副院长从最高法院现任法院局的干部中选出。

庭院领导中，有全国十大中青年法学家三人、全国审判业务专家五人。54名主审法官平均年龄44岁，其中20人有博士研究生学历，21人有硕士研究生学历。迄今为止，全国人民代表大会常务委员会第25次会议投票通过了选拔名单，最低法党组副书记、副院长江必新为第三巡回演唱法庭院长、副院长景汉朝为第四巡回演唱法庭院长、副院长李少平为第五巡回演唱法庭院长、副院长张述元为第六巡回演唱法庭院长。11月1日，中央全面深化改革领导小组第29次会议审查会通过《关于最高人民法院设立巡回演唱法庭的批示》，同意最低法在深圳市、沈阳市设立第一、第二巡回演唱法庭的基础上，在重庆市、西安市、南京市、郑州市设立巡回演唱法庭。

此次加设后，最高法院巡回演唱法庭减至6个，巡回演唱法庭首府省区市不断扩大至26个。本组文/本报记者孟亚旭原文链接:正当理由声明:法制和社会网本栏发布信息，目的是传播更多信息，非常丰富网络文化，原稿只代表作者的个人观点，与法制和社会网有关。其原创性和中文陈述文字和文字内容在本网站上得到证实，本文及其中所有或部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本网站没有得到任何确保或承诺，要求读者不要参考，要求自己验证相关内容。

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